Европейский союз и МЕРКОСУР

Международные организации

В последние годы резко возрос уровень торговли между странами ЕС и Латинской Америки. Здесь, в первую очередь, речь идет об экономической интеграционной группировке МЕРКОСУР. Ведущая роль в создании этой международной организации принадлежит Бразилии - давнему торговому партнеру Европы.

Предыстория: В последние десятилетия существенно изменилась роль Бразилии в сфере движения капитала - она стала его экспортером. Выход бразильского капитала на внешние рынки произошел в середине 1970-х годов. Он заполнил свободные промышленные ниши, которые обходил предпринимательский капитал из западных стран. В обрабатывающей промышленности приоритет отдавался нефтеперерабатывающей и строительной отраслям. Зоной инвестиционной деятельности стали прежде всего развивающиеся страны. Зарубежные капиталовложения бразильских компаний относительно невелики, на их долю приходится 0,2 процента мирового вывоза инвестиций, 3 процента всех зарубежных капиталовложений стран Третьего мира, но 26 процентов всех латиноамериканских компаний.

Образованию "избыточного" капитала способствовала дуалистичность хозяйства, государственный контроль над базовыми отраслями, что создавало относительную узость внутреннего рынка.

Интеграционная политика. Действенным средством расширения внешних рынков правящие круги Бразилии рассматривают создание региональных экономических объединений. Бразилия принимала активное участие в образовании Ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), учрежденной в 1960 году, и преобразовании ее в Ассоциацию латиноамериканской интеграции (1980 год). Неудовлетворенность низкими темпами хозяйственного сближения и медленным развитием внутризональной торговли вызвала активизацию отношений с Аргентиной и ЕС. В марте 1991 года было подписано соглашение о создании общего рынка Южного Конуса (МЕРКОСУР) в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. С января 1995 года были введены единые внешние тарифы, что превратило МЕРКОСУР в таможенный союз. Общие внешние тарифы колеблются от нуля до 20 процентов. Соглашение охватывает не только экономическую, но и гуманитарную сферу.

МЕРКОСУР становится все более сильным полюсом притяжения для других латиноамериканских государств. В 1996 году МЕРКОСУР заключил с Чили и Боливией соглашения о создании зон свободной торговли.

Союз является важным элементом внешнеэкономической политики Бразилии. Он может играть роль геополитического и экономического противовеса политике США - традиционного гегемона в Западном полушарии и Европейскому Союзу. Объединение сосредоточивает 45 процентов населения всей Латинской Америки и более 50 процентов ее промышленного потенциала. Бразилия рассматривает МЕРКОСУР как первый шаг к более широкой региональной интеграции, к созданию зоны свободной торговли в Южной Америке. В конце 1993 года она выдвинула предложение о формировании в течение десяти лет южноамериканской зоны свободной торговли (САФТА).

Участники МЕРКОСУР проводят политику "открытого регионализма", примером которой явилось заключение общего соглашения об экономическом сотрудничестве с ЕС в конце 1995 года. На сегодняшний день перечень товаров очень широк - от кофе и полезных ископаемых до автомобилей и высоких технологий. Процесс регионального сотрудничества осуществляется в условиях сильного воздействия на него со стороны США. В связи с этим МЕРКОСУР намерен вести переговоры, связанные с образованием зоны свободной торговли американского континента, как единая группировка.

Знайкина копилка, 2005 год